全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌参加全国政协十四届三次会议大会书面发言稿，摘登于2025年3月17日《人民政协报》第五版。全文分享如下。为进一步提升人民群众的旅游获得感和满意度，发展普惠旅游时机已经成熟，条件已经具备。

一、推进市场下沉，让旅游成为城镇和农村居民美好生活的日常选项。各级党委和政府要激发下沉市场出游活力，积极引导旅游消费从高线城市向低线城市，从中心城镇向农村市场的梯度转移。

二、发展老年旅游，培育旅居康养新生活方式。专题研究老年旅游市场，精准打通旅居康养市场的政策堵点和行业难点。鼓励旅行服务商开发类型多样、层次丰富、价格合理的老年旅游产品。更新行业标准，解决老年人乘坐飞机、跟团出游受到年龄限制等问题。加快公共服务设施的“适老化”改造，保障老年人、残疾人等行动障碍群体无忧出行。

三、发展研学旅游，在旅行中培育青少年爱国情怀和国际视野。建立对低收入家庭学生的定向资助机制，让中小学生享受学期内春游、秋游，寒暑假普惠研学。建设国家营地，发展国民研学，鼓励青少年广泛开展研学旅游活动。因地制宜规划布局一批高质量的研学旅游营地、基地、线路和课程，吸引世界各国和港澳台地区青少年前来研学交流。

四、推动休闲基础设施建设和公共文化服务向中心城镇和农村倾斜，向社区下沉。统筹发展全民阅读、全民健身和普惠旅游，将文化市集、群众演艺、休闲体育项目等下沉到乡村和社区，开展人民群众喜闻乐见的非遗活动和民俗文化活动。加大乡村绿道、社区公园等基础设施建设，加快建设更多小而精、小而美、小而暖的主客共享美好生活新空间。完善城乡公共交通体系和文旅驿站布局，加快形成城乡居民双向流动新格局。

来源 | 《人民政协报》第五版

作者 | 戴斌